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5月29日中午,锦城街道“四个平台”指挥中心接到举报:杭徽高速杭州方向平峰山隧道口南山坡有人倾倒垃圾。区城管局锦城中队执法队员接到电话后立即赶到现场,发现锦城街道余村71号往东100米处的路边坡坎上有一大堆装修垃圾。
由于该位置地处偏僻,缺乏监控设施及目击证人,执法队员立即联合锦城街道相关科室、锦城派出所开展调查,公安民警利用专业优势和丰富经验,确认组织实施偷倒垃圾的行为人为孙某某。30日,区城管局锦城中队对该偷倒装修垃圾行为进行立案调查。31日,孙某某主动清理了垃圾并接受处罚。目前,街道、城管中队、派出所、村委会联合在案发地安装了监控,设置了路障,杜绝偷倒垃圾行为。
“从指挥中心发出指令到立案调查清除垃圾,仅仅用了三天时间,‘四个平台’之‘综合执法平台’在这当中发挥了至关重要的作用。”区城管局锦城中队中队长童勇军告诉记者,偷倒垃圾的案件在日常执法过程中是最让执法队员头痛的,因为偷倒者往往选择偏僻的区域,选择深夜作案,案件查处时间长、难度大。现在借助“综合执法平台”,城管部门与街道、派出所等相关执法部门进行综合执法,运用公安的专业特长,将案件迅速查处,大大提高了工作效率。
这一案例是临安“四个平台”工作建设带来成效的缩影。我区“四个平台”建设开展以来,区城管局扎实推进综合执法平台建设,不断夯实平台基础,发挥平台效能,取得明显成效。
为确保基层执法平台有人可用、有人做事,区城管局严格按照行政执法的基本要求和全域化派驻的总体目标,配优配强派驻人员,重点保障基层执法力量,为各镇、街道开展综合行政执法工作、推进“综合执法平台”建设提供了人员保障。到目前为止,全区18个镇街共派驻人员209人,占总人员总数的69.2%,实现了基层城管执法队员全覆盖。
工欲善其事,必先利其器。派驻队伍的业务能力是综合执法平台能否顺利运转的关键所在。为此,区城管局专门在前期对派驻人员进行了业务培训,科学谋划派驻人员的素质提升工作,以政治、素质、作风、形象等“五个过硬”为标准,切实加强思想教育、业务培训和道德建设,各镇街中队执法队员的理论水平、实战能力和职业操守大为提升。
按照基层治理“一张网”的要求,运用综合执法平台力量,将城管网格与综治网格无缝对接,工作效率明显提升。截止目前,今年行政处罚数据比去年同期增长48.91%以上,尤其在“施工噪声、损害道路、抛撒滴漏、废弃物处置”等以往调查及取证难度较大的违法行为查处上,同比分别增长700%、527.27%、139.29%、80.18%。与此同时,依托平台强化城管执法优势与属地资源优势互补,实现联合执法常态化,今年以来,各镇街综合执法平台中城管、公安、市场监管、渔政等执法部门共参与联合执法139次、专项检查71次,出动执法队员1125余人次,在城中村改造、小城镇环境综合整治、“三改一拆”、“五水共治”等一系列中心、重点工作中发挥了重要作用。
“四个平台”机制的建设拓宽了城管部门发现问题、解决问题的渠道,加强了城管与其他部门的联动,显著提高了执法效率,对城管综合执法能力起到重要的推动作用。下阶段,在平台实际运行过程中,区城管局将进一步理顺机制、规范流程、标化建设、整合资源,通过推进综合执法平台的标准化、规范化、属地化建设,把综合执法平台打造成我区基层执法的主力军。
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